Así lo indicó Flora Rodríguez, coordinadora del Centro Rosarista de Diversidad, Equidad e Inclusión (Plurales) de la Universidad del Rosario, a raíz de la advertencia de penalizaciones por parte de la FIFA a los equipos del Mundial de Qatar 2022 que utilizaran el brazalete 'One Love', en representación de la defensa de los derechos de la comunidad LGBTIQ+, al explicar que “la FIFA, con estas acciones, se posiciona como un actor transnacional que refuerza órdenes jerárquicos y violentos, que les cuestan la vida, la salud y la dignidad a muchas personas en el mundo”.

La FIFA es una organización que, sin ser un actor estatal o una organización internacional de base gubernamental, ejerce una influencia considerable no solo en cuestiones deportivas, sino también económicas, políticas y culturales, comentó la académica.

“El deporte, y concretamente el fútbol, opera como una fábrica transnacional de género, de sexualidad y étnico-racial, en la medida en que materializa el binarismo de género (existen ligas masculinas o femeninas), define pautas adecuadas de comportamiento para hombres y para mujeres, refuerza modos en los que deben relacionarse entre sí distintos grupos sociales e incluso naciones, reafirma formas de representar a las personas racializadas y no racializadas, y privilegia la heterosexualidad como la única forma de sexualidad”, mencionó Flora Rodríguez.

Para la coordinadora del Centro Plurales de la Universidad del Rosario, la FIFA es una organización que tiene importancia política y cultural, no solo deportiva, razón por la cual su accionar debe ser cuestionado. “No ha pasado una semana del ataque al Club Q en Colorado Springs, Estados Unidos, ataque que iba dirigido a personas LGBTIQ+ en el que murieron 5 personas y fueron heridas 25, y la FIFA no ha manifestado un compromiso con los derechos de estas personas o reconocido su responsabilidad en la transformación o
profundización de esos órdenes violentos, lo cual resulta preocupante”, señaló.

“Además, hizo un llamado a que las personas que consumen estos espectáculos deportivos o los paquetes turísticos de los mundiales de fútbol adopten una perspectiva crítica frente a estas prácticas. La responsabilidad no solo descansa en la FIFA o en artistas de renombre que deciden o no cantar en este tipo de eventos, nos involucra a todxs”, dijo Flora Rodríguez.

Cabe recordar que los jugadores de Alemania se taparon la boca a modo de protesta en su foto oficial del partido ante la selección de Japón por la decisión de la FIFA de prohibir utilizar el brazalete con el lema 'One Love'.

Ver Sentencia C-082-18 aquí

Ver Sentencia C-116 de 2008 aquí

Colombia, como principal receptor de los flujos migratorios provenientes de Venezuela, ha avanzado de la atención humanitaria enfocada en el acceso a derechos fundamentales, hacia la implementación de políticas de identificación y regularización que buscan facilitar la integración socioeconómica y productiva de los migrantes a corto y mediano plazo.

Así lo destaca el informe El Reto de la Integración: Desafíos y Oportunidades de la Gestión Migratoria en Colombia 2022-2026, el cual señala que este es un gran reto que implicará al Estado seguir progresando en materia normativa, institucional y operativa, así como en el aumento de la capacidad de gestión con recursos escasos y el fortalecimiento de la articulación intersectorial a nivel nacional y territorial.

Este estudio del Observatorio de Venezuela de la Universidad del Rosario y la Fundación Konrad Adenauer (KAS), indica además que, en la ruta hacia la inclusión, será fundamental garantizar la continuidad del Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos (ETPV), un mecanismo que potencia la migración como fuerza de desarrollo reduciendo la irregularidad e informalidad y sus impactos negativos en la calidad de vida de los migrantes.

Según el informe, es primordial dar un fuerte impulso a las políticas de atención y protección dirigidas a los millones de colombianos que se encuentran en situación migratoria, bien sea como emigrantes en otros países o en situación de retorno. Resguardar sus derechos y velar por su integridad como connacionales es un deber del Estado, más aún cuando una parte importante de ellos está en condición de vulnerabilidad.

En un Estado Social de Derecho, la equidad e integración social para migrantes y retornados deben partir del acceso igualitario a los derechos fundamentales. Si bien en Colombia se han alcanzado importantes logros en el acceso a la salud y a la educación, aún subsisten brechas. En estas áreas se requiere especial atención en los niños, niñas y adolescentes migrantes, quienes a pesar de ser una población priorizada ven continuamente vulnerados sus derechos y bienestar, señalan los investigadores que participaron en el estudio.

El análisis del Observatorio de Venezuela de la Universidad del Rosario y la Fundación Konrad Adenauer agrega que los entes territoriales como responsables de medir y gestionar la capacidad legal, operativa y financiera de los marcos de acción propuestos por el Gobierno Nacional deberán ser, desde lo local, protagonistas en políticas migratorias de atención e integración. Será necesario, por lo tanto, fortalecer a las regiones con recursos humanos, financieros y logísticos, y abordar a la migración como un asunto primordial en los futuros planes de desarrollo a nivel departamental, distrital y municipal.

Xenofobia y discriminación

El informe El Reto de la Integración: Desafíos y Oportunidades de la Gestión Migratoria en Colombia 2022- 2026 advierte que la xenofobia y otras formas de discriminación pueden convertirse en fuertes barreras parala construcción de sociedades diversas e incluyentes. Incentivan la conflictividad, revictimizan a migrantes y retornados y aumentan su vulnerabilidad.

Para los investigadores, la construcción de narrativas y de políticas que asuman a la migración desde un enfoque holístico, de oportunidad y de corresponsabilidad, pueden ayudar a la reducción de las desigualdades y la pobreza, siempre y cuando se faciliten canales efectivos de integración social y laboral para que los migrantes puedan establecerse en condiciones dignas y desde allí logren contribuir al desarrollo social, económico y productivo de las regiones del país.

Finalmente para el Observatorio de Venezuela de la Universidad del Rosario y la Fundación Konrad Adenauer, Colombia, como el principal receptor de migración venezolana en el mundo y como un lugar donde confluyen otros fenómenos de movilidad humana continentales, precisa desarrollar y liderar una audaz diplomacia migratoria que le permita mantener canales de diálogo y acción con la comunidad internacional, así como establecer acuerdos en los niveles multilateral, regional y bilateral para poder llevar con éxito la ruta hacia la integración de los migrantes y la canalización de recursos para garantizar una gestión migratoria integral.

Además de estas conclusiones, el informe establece doce desafíos de acción prioritaria y 57 recomendaciones, como un insumo para el Gobierno y otros tomadores de decisiones. Los desafíos se resumen en:

1. Fortalecer la institucionalidad y la gestión migratoria desde un enfoque de integración.
2. Continuar la implementación del Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos (ETPV)
3. Reforzar y ampliar las políticas públicas con enfoque de género.
4. Establecer una política integral para colombianos retornados.
5. Fortalecer el sistema de protección para refugiados.
6. Robustecer la atención en salud a la población migrante.
7. Garantizar el acceso, permanencia y promoción de niños, niñas y adolescentes migrantes en el sistema
educativo.
8. Priorizar la atención a niños, niñas y adolescentes migrantes.
9. Alcanzar la integración socioeconómica y productiva de los migrantes.
10. Fortalecer los territorios y la gobernanza local de la migración.
11. Abordar la xenofobia y la seguridad ciudadana desde un enfoque de derechos y no discriminación
12. Fortalecer el tema migratorio en la agenda de la política exterior colombiana.

Nota: Junto con este comunicado de prensa se adjunta el pdf del informe completo El Reto de la Integración:
Desafíos y Oportunidades de la Gestión Migratoria en Colombia 2022-2026, en donde se pueden consultar en
detalle las 57 recomendaciones del Observatorio de Venezuela de la Universidad del Rosario y la Fundación
Konrad Adenauer al Gobierno Nacional.

Nova Et Vetera habló con el egresado, profesor y director del Área de Derecho Laboral y Seguridad Social de la Facultad de Jurisprudencia de la institución, el doctor José Roberto Herrera Vergara, con motivo de su designación en la Comisión de Expertos de la OIT. Herrera es el segundo colombiano con esta designación y reconoce toda una vida dedicada a la garantía de los derechos de los trabajadores en la región.

Nova Et Vetera.: ¿Qué representa su designación en la Comisión de Expertos de la OIT?

José Roberto Herrera: Sinceramente, creo que mi designación como integrante de la comisión de expertos, más que un reconocimiento personal, es una distinción para Colombia. Nuestro país se considera como uno de los estados en progreso dentro de la comunidad internacional en materia de cumplimiento de los valores y principios de la OIT, y en general de las de las normas internacionales del trabajo.

Desde el punto de vista personal, innegablemente es un gran honor, dado que el proceso de selección fue muy riguroso y objetivo. En la lista de candidatos existía un sinnúmero de juristas de Sudamérica, de los más acreditados antecedentes judiciales y académicos, quienes presentamos no solamente nuestras hojas de vida, sino también un trabajo y nos sometimos a una entrevista ante las más altas autoridades de la OIT. Finalmente, se conformó una lista corta por los voceros de gobiernos, trabajadores y empleadores, de la cual el director general del organismo presentó ante el Consejo de Administración unos nombres y tuve la fortuna de ser escogido. 

Como colombiano y Rosarista, creo que esa honrosa designación, que después de cerca de 40 años recae en un abogado de nuestro país, comporta con Colombia y con el Rosario y conmigo mismo, un reto de dimensiones superlativas, dada la respetabilidad a nivel mundial de la OIT y su trascendente misión.

N.E.V.: ¿Qué funciones puede realizar como experto de la OIT?

J.R.H.: Los convenios de la OIT pueden ser ratificados voluntariamente por los estados miembros. Groso modo, la Comisión de Expertos ejerce una vigilancia sobre las medidas adoptadas por los estados para someter a las respectivas autoridades nacionales la aprobación de los estados miembros y tiene como una de sus funciones esenciales la de hacer seguimiento de la observancia de los convenios ratificados por ellos. Muy excepcionalmente la OIT ejerce una potestad punitiva. Es tan significativa la majestad de la Comisión de Expertos y la respetabilidad de sus observaciones que basta con que formule observaciones a los diversos Estados para que ellos sientan la obligación de acatarlas. A nivel individual, tendré una responsabilidad muy grande porque cada uno de los 20 expertos que conforman el organismo que honrosamente integraré, tiene a su cargo el seguimiento de uno o varios convenios de los numerosos que integran las normas internacionales del trabajo. Y, naturalmente, debo actuar con espíritu de modernidad, creatividad, imparcialidad, objetividad e independencia, y con la conciencia de que se trata de una organización tripartita de la cual forman parte estados de muy diferentes culturas y sistemas Jurídicos.   

N.E.V.: ¿Qué aspectos destaca de la Universidad del Rosario, que de alguna manera han aportado a su formación académica y trayectoria profesional?

J.R.H.: Al Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario le debo todo, porque durante 53 años ha sido mi segundo hogar, la escuela de mi aprendizaje jurídico, pero ante todo la fuente de inspiración de mis valores humanos. Pertenecí a un grupo de eximios condiscípulos y seres humanos, tuve el privilegio en estas aulas de recibir las enseñanzas de una galería privilegiada de maestros que más que profesores de derecho fueron mis maestros de vida y de cada uno de ellos atesoro sus enseñanzas inmortales. 

Este Claustro compensó con creces todos mis esfuerzos académicos y me exaltó a dignidades que nunca imaginé. Hoy dirijo también mi mensaje a los estudiantes para que se impregnen de las virtudes rosaristas para que, con su gran disciplina y méritos profesionales y humanos, sean mujeres y varones ilustradores de la república, dechado de tolerancia, juridicidad, amantes del diálogo, de la justicia y de la paz.   

Es importante resaltar que la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones es un órgano independiente, constituido por 20 destacados juristas a escala nacional e internacional cuya misión es examinar la aplicación de los convenios y recomendaciones de la OIT por los Estados Miembros.

Los nombramientos se realizan a título personal, llevándose a cabo la elección entre personalidades de todas las regiones del mundo con un alto reconocimiento gracias a su imparcialidad, competencia e independencia, con el fin de permitir que la Comisión se beneficie de una experiencia directa de diferentes sistemas legales, económicos y sociales.

De parte de la Universidad del Rosario y su comunidad Rosarista, extendemos unas felicitaciones al doctor Herrera por su designación, y agradecemos por su liderazgo, excelencia y aporte significativo a este Colegio Mayor.